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中央環(huán)保督察組向吉林省反饋督察情況是怎樣的

中央第一環(huán)境保護(hù)督察組27日向吉林省進(jìn)行督察反饋。督察組指出，吉林省環(huán)境保護(hù)工作雖然取得一定成效，但環(huán)境保護(hù)工作與中央要求和群眾期盼仍有較大差距。今年8月11日至9月11日，中央第一環(huán)境保護(hù)督察組對吉林省開展環(huán)境保護(hù)督察。

督察認(rèn)為，吉林牢固樹立“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的理念，局部生態(tài)環(huán)境得到改善。吉林省高度重視中央環(huán)境保護(hù)督察工作，嚴(yán)查嚴(yán)處督察組交辦的群眾舉報環(huán)境問題，并及時向社會公開。截至10月31日，督察組交辦的8066件群眾舉報環(huán)境問題，已辦結(jié)7968件，其中責(zé)令整改3568家，立案處罰772家，罰款2248萬元；立案偵查81件，拘留50人；約談614人，問責(zé)1324人。

督察組指出，吉林省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作存在的主要問題有：一是貫徹落實國家環(huán)境保護(hù)決策部署不夠有力。全省有相當(dāng)一批干部認(rèn)為吉林生態(tài)環(huán)境本底較好、優(yōu)勢明顯，對面臨的生態(tài)環(huán)境問題缺乏清醒認(rèn)識，對群眾反映的突出環(huán)境問題重視不夠。例如，長白山國際滑雪中心項目在實施過程中，違反國家要求擅自建設(shè)兩座高爾夫球場和93棟別墅，并長期違規(guī)運營。

2011年國家對違法違規(guī)高爾夫球場項目進(jìn)行清理整治以來，吉林省不僅未按要求對該高爾夫球場項目進(jìn)行清理整治，反而多次向國家有關(guān)部門報告稱該項目已經(jīng)停止建設(shè)并拆除了相關(guān)設(shè)施，明顯與事實不符。二是水環(huán)境保護(hù)工作推進(jìn)不力。2014年以來，吉林省遼河流域水污染持續(xù)加重，2014年至2016年，Ⅰ－Ⅲ類斷面比例由22％下降到11％，劣Ⅴ類斷面比例由11％上升到56％；伊通河、飲馬河流經(jīng)長春市后，水質(zhì)由Ⅲ類下降為劣Ⅴ類，成為目前松花江流域污染最重的支流。

三是自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)開發(fā)建設(shè)。全省“靠山吃山”的情況較為多見，查干湖旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會在查干湖國家級自然保護(hù)區(qū)實驗區(qū)內(nèi)建成一條1400米長的公路和一座300米長的橋梁，將查干湖分隔為兩個湖泡，對保護(hù)區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生較大影響。莫莫格、大布蘇、向海等自然保護(hù)區(qū)內(nèi)也已建成大量賓館、觀鳥園、觀景臺等旅游設(shè)施。

督察組強調(diào)，吉林省應(yīng)根據(jù)《環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》和督察反饋意見要求，抓緊研究制定整改方案，在30個工作日內(nèi)報送國務(wù)院。整改方案和整改落實情況要及時向社會公開。

中央環(huán)保督察組回頭看第二批有哪些省份

截至6月15日，第一批中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”6個督察組均完成第一階段省級層面督察任務(wù)。督察組共計與126名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行個別談話，其中省級領(lǐng)導(dǎo)50人，部門和地市主要負(fù)責(zé)同志76人；累計走訪問詢省級有關(guān)部門和單位100個；調(diào)閱資料3.5萬余份。 據(jù)介紹，6個督察組于2018年5月30日至6月7日陸續(xù)對河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣東、廣西、云南、寧夏等?。▍^(qū)）實施督察進(jìn)駐。

截至6月14日，6個中央環(huán)境保護(hù)督察組共收到群眾舉報12817件，受理有效舉報10608件，經(jīng)梳理合并重復(fù)舉報，累計向被督察地區(qū)交辦轉(zhuǎn)辦9995件；各被督地區(qū)已完成查處3206件，其中立案處罰641家，罰款5807萬元；立案偵查75件，拘留58人；約談365人，問責(zé)630人。 為發(fā)揮督察震懾效果，6個中央環(huán)境保護(hù)督察組按照有關(guān)要求和程序，陸續(xù)向社會公開了一批督察整改不力，特別是“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”的問題，曝光了一些地方在整改中弄虛作假、表里不一、敷衍應(yīng)對的行為。根據(jù)“回頭看”安排，目前各中央環(huán)境保護(hù)督察組正在開展第二階段下沉地市督察，并繼續(xù)受理人民群眾生態(tài)環(huán)境信訪舉報，下沉?xí)r間15天左右。

來源：人民日報。

中央環(huán)保督察回頭看發(fā)現(xiàn)的主要問題有哪些

中央環(huán)保督察“回頭看”看到了督察取得的明顯成效，也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題。對領(lǐng)導(dǎo)干部不負(fù)責(zé)不作為甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”、企業(yè)虛假整改等問題，要嚴(yán)肅問責(zé)，不搞“下不為例”中央環(huán)保督察動真碰硬，重拳出擊，用不到兩年時間，對全國31個省區(qū)市存在的生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行了一次全覆蓋式的督察。應(yīng)當(dāng)說，中央環(huán)保督察成效是明顯的，一批長期難以解決的生態(tài)環(huán)境問題得到解決，一批長期想辦而未辦的事情得到落實，促進(jìn)了各地的生態(tài)環(huán)境改善。

如果將第一輪督察看作是對地方黨委、政府、企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的全面體檢、診治，此次“回頭看”則是“看病抓藥”后的一次“復(fù)查”?！盎仡^看”看到了中央環(huán)保督察取得的明顯成效，也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題?！吧鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)能否落到實處，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。

”這次中央環(huán)保督察“回頭看”發(fā)現(xiàn)的不少問題背后，都有領(lǐng)導(dǎo)干部不負(fù)責(zé)不作為甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”的現(xiàn)象。一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上，仍然存在“說起來重要、喊起來響亮、做起來掛空擋”的情況。作為“關(guān)鍵少數(shù)”，地方各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任、歷史責(zé)任，貫徹落實綠色發(fā)展理念，徹底扭轉(zhuǎn)GDP至上的政績觀，在千頭萬緒的各項工作中，把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置。

來源：人民日報。

環(huán)保督察的回頭看釋放了什么信號

5月30日至6月7日，第一批中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”6個督察組陸續(xù)對河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、河南等?。▍^(qū)）實施督察進(jìn)駐，截至6月14日，被督察地區(qū)已問責(zé)630人。督察組進(jìn)駐河南省開展“回頭看”期間，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)匾患覈衅髽I(yè)兩年來先后被當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門下達(dá)整改督辦通知、停止違法行為決定等文書33份，但該企業(yè)對多次處罰無動于衷，直至中央環(huán)保督察“回頭看”進(jìn)駐，才下決心解決問題。國有企業(yè)本應(yīng)成為環(huán)境保護(hù)的表率，但某些企業(yè)負(fù)責(zé)人卻恰恰利用自身背景，想方設(shè)法敷衍整改，逃避治污改造，躲避環(huán)保督察。

某些企業(yè)之所以成為環(huán)保執(zhí)法的“腸梗阻”，主要原因就是有地方領(lǐng)導(dǎo)干部為其“站臺”，屢禁不止的重污染企業(yè)通常都是當(dāng)?shù)氐募{稅大戶，地方政府在財政、稅收、就業(yè)等方面都“仰賴”相關(guān)企業(yè)。一些污染企業(yè)是地方政府財政的“命根子”，地方環(huán)保部門因此管不了、治不了、關(guān)不了，環(huán)境執(zhí)法時也只能重形式、走過場。在2016年、2017年兩年間進(jìn)行的第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察，實現(xiàn)了對全國31個省（區(qū)、市）的全覆蓋，開出超過14億元環(huán)保罰單，掀起了一輪環(huán)保風(fēng)暴。

為了持續(xù)發(fā)揮督察震懾效果，防止生態(tài)環(huán)境問題反彈，中央環(huán)境保護(hù)督察組開展了此次“回頭看”工作。環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”釋放出強烈的政策信號：環(huán)保督察越往后執(zhí)法越嚴(yán)。各種“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”等生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的形式主義、官僚主義問題，在群眾監(jiān)督舉報以及環(huán)保督察的執(zhí)法壓力下，最終將不得不改弦更張、改邪歸正。

環(huán)保督察越往后執(zhí)法越嚴(yán)，將有效改變污染企業(yè)的環(huán)保預(yù)期，促使其主動整改消除污染源。近年來，一些地方或片面追求經(jīng)濟(jì)增長，或為了單位、小團(tuán)體的一己私利，導(dǎo)致環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問題日益嚴(yán)重。此次環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”工作，督察組目前已受理有效群眾舉報上萬件，并根據(jù)舉報立案偵查75件，拘留58人，約談365人，問責(zé)630人。

環(huán)保督察越往后執(zhí)法越嚴(yán)，這一不斷強化的政策信號，將促使一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部及污染企業(yè)改變預(yù)期，采取行動有所作為。越來越嚴(yán)格的環(huán)保督察，將迫使“落后分子”放棄蒙混過關(guān)的想法、敷衍應(yīng)對的做法，將有效解決群眾身邊生態(tài)環(huán)境問題，增強人民群眾的獲得感。環(huán)保督察越往后執(zhí)法越嚴(yán)，有助促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任。

環(huán)保督察是一項重要的環(huán)境績效考核制度，通過將環(huán)境保護(hù)督察結(jié)果納入到績效考核中，進(jìn)而對相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生獎懲作用。要進(jìn)一步提高環(huán)保督察在各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核中所占的權(quán)重，強化督察檢查，對不履責(zé)、履責(zé)不到位甚至縱容污染環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)干部，實行嚴(yán)格追責(zé)終身追責(zé)。環(huán)保督察越往后執(zhí)法越嚴(yán)，有助促使各地主要領(lǐng)導(dǎo)干部扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)主要責(zé)任人職責(zé)，做到重大問題親自過問、重要案件親自督辦，組織打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

生態(tài)環(huán)境的有效管理和改善，不能僅憑企業(yè)或地方自律來實現(xiàn)，環(huán)保督察的執(zhí)法壓力必須不斷加強，越來越嚴(yán)。環(huán)保督察工作還要加強與公安、檢察、法院等司法機關(guān)的合作，重拳出擊精準(zhǔn)到位，通過按日計罰、限產(chǎn)停產(chǎn)、查封扣押、移送拘留等手段，讓污染環(huán)境責(zé)任人無利可圖無處遁形。環(huán)保督察工作還要緊密聯(lián)系群眾，織密環(huán)境保護(hù)的天羅地網(wǎng)，努力做到“有報必接、違法必查，事事有結(jié)果、件件有回音”，讓無處不在的群眾監(jiān)督成為促進(jìn)環(huán)保督察越來越嚴(yán)的壓力，最終轉(zhuǎn)化為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的不竭動力。

來源：北京青年報。

中央環(huán)保督察回頭看問責(zé)已超多少人

截至7月7日，第一批中央環(huán)保督察“回頭看”6個督察組全部完成督察進(jìn)駐工作。督察組交辦的群眾舉報生態(tài)環(huán)境問題，地方已辦結(jié)28076件。其中，責(zé)令整改22561家；立案處罰5709家，罰款51062萬元；立案偵查405件，行政和刑事拘留464人；約談2819人，問責(zé)4305人。

從被督察地方報送情況看，河南邊督邊改問責(zé)達(dá)1015人，廣東拘留環(huán)境違法人員162人，江蘇處罰金額近2.4億元。第一批中央環(huán)保督察“回頭看”6個督察組于今年5月30日至6月7日陸續(xù)對河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣東、廣西、云南、寧夏等10?。▍^(qū)）實施督察進(jìn)駐。進(jìn)駐期間，督察組共計與140名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行個別談話，其中省級領(lǐng)導(dǎo)51人，部門和地市主要領(lǐng)導(dǎo)89人；對120個地（市、盟）開展下沉督察。

督察組高度重視群眾環(huán)境訴求，截至7月7日，共收到群眾舉報45989件，經(jīng)梳理分析，受理有效舉報38165件，合并重復(fù)舉報后向地方轉(zhuǎn)辦37090件。各督察組注重信息公開，針對督察發(fā)現(xiàn)的“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”等問題，經(jīng)梳理后陸續(xù)公開50余個典型案例，引起社會強烈反響，發(fā)揮了督察震懾、警示和教育作用。經(jīng)過努力，一批群眾身邊的環(huán)境問題得到解決；一批整改不力不實的問題得以再次查處；一批督察整改過程中形式主義問題得到嚴(yán)肅問責(zé)；一批被故意掩蓋的問題得以曝光并全面整改。

根據(jù)督察安排，各督察組已進(jìn)入督察報告起草和問題案卷梳理階段，并安排專門人員繼續(xù)緊盯地方邊督邊改情況，確保尚未辦結(jié)的群眾舉報能夠及時查處到位、公開到位、問責(zé)到位，確保群眾舉報件件有落實、事事有回音。來源：人民日報。

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